客觀分析養(yǎng)老“雙軌制”下的待遇水平
養(yǎng)老“雙軌制”,是造成企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差距的原因之一,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。但比較待遇水平不能簡單化,要作全面、具體的客觀分析。首先,待遇計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制不同。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金與本人歷年繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和當(dāng)?shù)芈毠て骄べY掛鉤,有的職工繳費(fèi)工資低,繳費(fèi)年限短,退休后養(yǎng)老金也低。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本退休費(fèi)以退休前基本工資為計(jì)發(fā)基數(shù),其職業(yè)特點(diǎn)決定,這通常是本人職業(yè)生涯的最高工資水平。其次,待遇對比有多種口徑。總體水平對比企業(yè)退休人員低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金全部是國家統(tǒng)一制度規(guī)定的待遇,此外,一些企業(yè)還發(fā)放統(tǒng)籌外項(xiàng)目待遇和企業(yè)年金;機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本退休費(fèi)是國家統(tǒng)一制度規(guī)定的,其水平與企業(yè)同類人員大體相當(dāng),而退休生活補(bǔ)貼占退休人員全部待遇的比重過大,而且地區(qū)之間、單位之間差距很大。這需要與工資制度改革統(tǒng)籌考慮,合理調(diào)整工資和退休待遇的結(jié)構(gòu)。最后,人員結(jié)構(gòu)不同。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員中高學(xué)歷、高職稱的人員比重大,在職時平均工資收入較高,工作年限也長于企業(yè)一般員工的平均繳費(fèi)年限,因此其總體平均待遇水平比企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的平均水平高一些是正常的。
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